Rol provincie bij windpark Spui geëvalueerd: van reactief naar proactief participatiebeleid
Het rapport van de Randstedelijke Rekenkamer Hoog aan de Wind ondersteunt de ontwikkeling van het provinciale participatiebeleid. In het rapport concludeert de rekenkamer dat de provincie zich heeft ingespannen om het gesprek tussen de initiatiefnemer van het windpark Spui en de omgeving op gang te brengen, maar dat er met name voor 2019 ruimte was voor een actievere rol.
Het rekenkamerrapport evalueert het participatieproces rond dit windpark van 5 windmolens en wijst daarbij op verbeterpunten in het participatieproces. Het participatieproces kan worden verdeeld in de fase van de planvorming (2014-2016) en later met de exploitatiefase (2020-2023). In de planvormingsfase stelde de provincie zich vooral ondersteunend op. De rekenkamer adviseert een actievere rol, zoals bij de exploitatiefase. Dat komt ook overeen met het huidige participatiebeleid van de provincie.
Randstedelijke Rekenkamer: “Het huidige participatiebeleid van de provincie Zuid-Holland sluit grotendeels aan op het Klimaatakkoord. De genoemde vormen van participatie bij windenergie komen overeen met de participatiewaaier uit het Klimaatakkoord. In lijn met het Klimaatakkoord toetst de provincie of de initiatiefnemer in gesprek gaat met de omgeving over de vormgeving van participatie, en streeft de provincie naar 50 procent lokaal eigendom.”
Participatie en beleid
De provincie verwelkomt het rapport. Zij herkent veel van de aanbevelingen en heeft deze al verwerkt in bestaand of nieuw beleid. Zo wordt bij voorkeur de locatiekeuze besproken met omwonenden, en biedt de provincie ondersteuning via een onafhankelijke procesbegeleider en een vast aanspreekpunt. Het beleid van de provincie in de tijd dat windpark Spui werd ontwikkeld, legde de verantwoordelijkheid voor participatie nadrukkelijker bij de initiatiefnemer.
Op dit moment werkt de provincie aan een vernieuwd participatiebeleid en -verordening. Hierin komen ook richtlijnen voor initiatiefnemers, bijvoorbeeld hoe zij participatie beter kunnen organiseren. Aanbevelingen over participatieplannen en financiële participatie worden hierbij meegenomen.
Voor de geluidsnormen gelden voor windparken nu lokale normenkaders die strenger zijn dan indertijd en zeker ook strenger dan voor de meeste andere activiteiten. De verwachting is dat hier binnenkort ook nieuwe landelijke normen voor worden gepubliceerd.
Bekijk het rapport van de Randstedelijke Rekenkamer
